Upravljanje hemikalijama u našoj zemlji povereno je Agenciji za hemikalije kao razvojnom, stručnom i regulatornom telu. Prema Zakonu o hemikalijama (Službeni glasnik RS, br. 36/09 i 88/10), upravljanje hemikalijama zasniva se na načelu predostrožnosti i odgovornosti. Preventivan pristup stavlja akcenat na procenu opasnih svojstava, odnosno klasifikaciju hemikalija pre nego što se one stave u promet i komunikaciju opasnosti obeležavanjem (etiketa) i bezbednosnim listom. U postupku klasifikacije odlučuje se o svrstavanju hemikalije u određenu klasu, odnosno klase opasnosti, na osnovu podataka o njenim opasnim svojstvima i kriterijuma za klasifikaciju. U postupku klasifikacije hemikaliji se dodeljuju elementi obeležavanja koji se moraju navesti na etiketi kada se hemikalija stavlja u promet, i to piktogram, tj. grafički prikaz opasnosti i obaveštenja kojima se korisnik upozorava na opasnosti i rizike, kao i obaveštenja o merama bezbednosti.
Odgovornost za klasifikaciju delegirana je na proizvođače i uvoznike hemikalija, dok su za pakovanje, obeležavanje i dostavljanje bezbednosnog lista, osim njih, odgovorni i distributeri. Tok informacija usmerava se od onih koji prvi stavljaju hemikalije na tržište, kroz ceo lanac snabdevanja do krajnjih korisnika, privrednih subjekata i javnosti.
U okviru svoje regulatorne uloge Agencija za hemikalije donela je paket podzakonskih propisa kojima se detaljno uređuju klasifikacija, pakovanje, obeležavanje i reklamiranje hemikalija:
Pravilnik o klasifikaciji, pakovanju, obeležavanju i reklamiranju hemikalije i određenog proizvoda (Sl. glasnik br. 59/10), usaglašen s direktivama EU 67/548/EEZ i 99/45/EZ;Pravilnik o klasifikaciji, pakovanju, obeležavanju i reklamiranju hemikalije i određenog proizvoda u skladu sa Globalno harmonizovanim sistemom za klasifikaciju i obeležavanje UN (Sl. glasnik RS, br. 64/10), usaglašen s Uredbom EU 1272/2008;Spisak klasifikovanih supstanci (Sl. glasnik RS, br. 82/10), usaglašen s Uredbom EU 1272/2008, Aneks VI.
Tim propisima obezbeđeni su zakonski uslovi da hemikalije budu klasifikovane prema istim kriterijumima kao u EU i ostalim razvijenim zemljama sveta, kao i da su u prometu na isti način obeležene.
Uvedena su dva sistema klasifikacije i obeležavanja koja će važiti paralelno, a propisano je i od kada je primena svakog od njih obavezujuća za supstance, kao i za smeše. Propisi su na snazi, obavezna primena počinje 1. oktobra ove godine, a nakon isteka prelaznog perioda, od 1. juna 2015. godine primenjivaće se samo Globalno harmonizovani sistem (GHS). Veoma slični tranzicioni periodi dati su i u EU.
U postupku klasifikacije hemikaliji se dodeljuju elementi obeležavanja koji se moraju navesti na etiketi kada se hemikalija stavlja u promet, i to piktogram, tj. grafički prikaz opasnosti i obaveštenja kojima se korisnik upozorava na opasnosti i rizike, kao i obaveštenja o merama bezbednosti
Jedan od razloga za uvođenje dva sistema jeste to što su trenutno i u EU na snazi oba sistema. GHS se polako uvodi i zamenjuje stari sistem klasifikacije. S obzirom da je poreklo velikog broja hemikalija u Srbiji upravo iz EU ili su hemikalije koje se uvoze klasifikovane i obeležene prema pravilima EU, uvođenje samo jednog sistema, npr. GHS-a, stvorilo bi probleme domaćim uvoznicima hemikalija. U tom slučaju hemikalije koje se uvoze u zemlji porekla bile bi klasifikovane i obeležene prema starom sistemu EU, a domaći uvoznici morali bi odmah da usklade klasifikaciju i obeležavanje s GHS-om. Obeležavanje hemikalija, prema našim ranijim propisima, podseća na obeležavanje prema starom sistemu EU, tako da je naša privreda bolje upoznata s tim sistemom i biće joj jednostavnije da klasifikaciju i obeležavanje prvo uskladi s tim sistemom, a da kasnije radi na usaglašavanju s GHS-om.
Na kraju, treba istaći da je Globalno harmonizovani sistem za klasifikaciju i obeležavanje hemikalija prava revolucija u toj oblasti, jer omogućuje da se hemikalije prvi put klasifikuju i obeležavaju na isti način u celom svetu. Srbija je prva zemlja u regionu koja je uslove Globalno harmonizovanog sistema uvela u nacionalno zakonodavstvo. Naša privreda ima uvid u uslove i kriterijume na kojima se zasniva taj sistem, može da počne pripreme, a istovremeno na raspolaganju joj je dug prelazni period u kojem svoje poslovanje s njim treba da uskladi u potpunosti. To je naročito važno jer primena ovog propisa zahteva resurse, pre svega znanje i kadrove. Međutim, kada to privreda jednom ostvari, neće se više sretati sa zahtevima za višestruku klasifikaciju i obeležavanje hemikalija za potrebe različitih tržišta, čime se smanjuju troškovi i u vremenu i u novcu. Dakle, preuzimanje GHS-a kao internacionalnog standarda olakšava trgovinsku razmenu hemikalija i direktno promoviše konkurentnost naše privrede, a istovremeno osigurava da svi korisnici hemikalija budu adekvatno informisani propisanim elementima obeležavanja na etiketi.
Svi propisi i uputstva, kao i detaljan vodič za klasifikaciju, pakovanje i obeležavanje hemikalija, dostupni su na veb-portalu Agencije za hemikalije: www.shema.gov.rs. Za više informacija možete se obratiti informacionom pultu za pomoć privredi na e-mail adresu: Ova adresa el. pošte zaštićena je od spam napada, treba omogućiti JavaSkript da biste je videli .
