Radi osiguranja zaštite zdravlja ljudi i životne sredine od rizika uzrokovanih hemikalijama, uspostavljena je kontrola njihovog korišćenja regulativom Evropske unije (REACH uredbom br. 1907/06) i Srbije (Zakonom o hemikalijama Sl. gl. RS br. 36/09 i 88/10).
Lista kandidata supstanci koje izazivaju zabrinutost formira se od supstanci koje ispunjavaju kriterijume za klasifikaciju kao: karcinogene, mutagene, toksične po reprodukciju kategorije 1 i 2, perzistentne bioakumulativne toksične (PBT) ili veoma perzistentne veoma bioakumulativne (vPvB), kao i supstanci koje dovode do poremećaja rada endokrinog sistema.
- mošusni ksilen u proizvodnji mirisa ili pojačivača mirisa koji se dodaju detergentima, sredstvima za čišćenje;
- MDA kao intermedijer u proizvodnji poliuretana;
- HBCDD kao retarder plamena pri proizvodnji polistirena;
- DEHP kao plastifikator za polimerne materijale;
- BBP kao plastifikator za polimere, za izradu podnih obloga, oblaganje kože;
- DBP kao sredstvo koje pomaže želiranju i kao plastifikator polimera.
Supstance iz Aneksa XIV, kao i smeše i proizvodi koji ih sadrže, ne mogu se staviti u promet u EU, niti koristiti nakon propisanog datuma, sem ukoliko za određeni način korišćenja supstance nije izdata dozvola ili je taj način korišćenja izuzet od procesa autorizacije. Dozvola se izdaje isključivo centralizovano. Izdaje je Evropska agencija za hemikalije, a ne državni organi zemalja članica, i zbog toga se u Srbiji ne sprovodi postupak autorizacije. Autorizacijom se obimnim administrativnim postupkom privredni subjekti podstiču na postepeno izbacivanje iz upotrebe supstanci koje izazivaju zabrinutost.
Zakonom o hemikalijama predviđene su mere koje će omogućiti kontrolu korišćenja supstanci koje izazivaju zabrinutost iz Aneksa XIV (objavljena u listi supstanci koje izazivaju zabrinutost u Sl. gl. RS br. 31/11). Zakon o hemikalijama utvrđuje obavezu prijave Agenciji za hemikalije supstance koja izaziva zabrinutost, odnosno smeše koja sadrži tu supstancu, radi upisa u Registar hemikalija. Prilikom prijave prilaže se dosije o hemikaliji koji za te supstance sadrži i dodatne informacije: opis načina korišćenja, mere za smanjenje rizika za taj način korišćenja i predlog načina praćenja korišćenja, moguće alternative, rizik od alternativa i tehničke i socioekonomske podatke o mogućim zamenama bezbednijim alternativnim supstancama. Ove obaveze ne stupaju odmah na snagu, već postoji tranzicioni period koji će biti usaglašen s tranzicionim periodom u skladu sa REACH uredbom. Procenom dostavljenih podataka korisnicima tih supstanci, samih ili u smešama, nalaže se da preduzmu mere za smanjenje rizika.
Evropska unija REACH uredbom propisuje dodatne obaveze u vezi sa supstancama koje izazivaju zabrinutost s liste kandidata. Te obaveze odnose se na komunikaciju u lancu snabdevanja. Osim dostave bezbednosnog lista za te supstance i smeše koje ih sadrže, obavezna je i dostava informacija daljim korisnicima tih supstanci prisutnih u proizvodima. Uvoznici i proizvođači obavezni su da izvrše prijavu Evropskoj agenciji za hemikalije najkasnije šest meseci posle priključenja supstance na listu, ako su te supstance prisutne u njihovim proizvodima (npr. nameštaju, odeći, automobilima) u koncentraciji > 0,1% (m/m) i količini većoj od 1 t godišnje.
U Srbiji su Zakonom o hemikalijama propisane iste obaveze koje se odnose na komunikaciju u lancu snabdevanja.
Preuzimanjem liste supstanci koje izazivaju zabrinutost pripremljena je osnova za sprovođenje zakonom propisanih obaveza, ali i priprema privrednih subjekata za predstojeći proces autorizacije i obaveze koje nastupaju ulaskom naše zemlje u EU.
